各二手车流通企业、行业组织：
　　2005年的二手车市场活跃程度进一步增强，交易量和交易额都创下了历史最高水平。尤其是2005年10月1日《二手车流通管理办法》的正式实施，为二手车市场赋予了新的含意，引起了全社会的广泛关注。在国家和地方商务主管部门指导和帮助下，在各地二手车行业组织和二手车流通企业的大力支持和密切配合下，我们对2005年全国二手车交易经营情况进行了统计汇总（详见附件），现将有关情况通报如下：
　　一、2005年全国二手车交易经营情况
　　据对31个省市255家二手车交易中心（市场）统计，2005年全国二手车交易量145.02万辆,同比增长9.2%。其中载货车33.27万辆，同比增长10.2%；客车39.60万辆，同比增长12.09%；轿车53.19万辆，同比增长15.56%；越野车2.6万辆，同比增长25.39%；摩托车11.19万辆，同比下降19.6%。在二手车交易总量中排列前10位的省市是:北京187716辆、上海165545辆、广东161614辆、浙江136686辆、山东114525辆、云南76600辆、河南61650辆、新疆47014辆、辽宁46287辆、重庆45054辆。2005年全国二手车异地转籍量占全国总交易量16.83%；私人购车辆占二手车交易总量的67.08%。二手进口车交易量占二手车交易总量的6.6%。
　　应该说这个统计结果远比预期要小很多。按照2004年统计数据的发展势头，2005年这个数据很有可能要突破200万辆，同预计目标相差了50多万辆。究其原因，主要有两个方面：
　　一是统计数据并没有完全反映出我国二手车市场的真实情况。进入 2004年7月以来，各地不约而同地新注册了许多的二手车交易市场。但由于我们不掌握新设市场的情况，没能将他们的交易数据统计进来，使得二手车统计数据不能涵盖全国所有的二手车经营企业，造成二手车交易量数据不能完全反映出其真实的市场数据。
　　二是从客观上讲，二手车交易量大幅度增长的时机还不成熟。按我国目前的经济发展水平来看，一般私人汽车更新周期为5-6年。基于这一观点，我国汽车虽然已经有了近3000万辆的保有量，但其中近三分之一是2002年汽车市场井喷行情以来的新车，特别是大部分私人购买的家庭轿车还没有到更新期。因此，客观上2005年二手车市场出现温和增长也在情理之中。
　　二、2005年全国二手车交易的特点
　　1、 各地二手车市场发展不均衡。我国地域辽阔，经济发展存在较大的差异。在经济发展较快的东部地区，二手车市场比较活跃，交易量比较大；而经济发展较慢的西部地区，二手车交易量较小。统计数据显示，二手车交易量前五位的省市北京、上海、广东、浙江、山东的交易总量占全国统计总量的52.83%，交易量前10位的省市交易总量占全国统计总量的71.90%；相反，交易量后五位的省市甘肃、海南、吉林、黑龙江、青海等地区，全年交易量不足万辆，这5个省交易量总和仅占全国统计总量的1.72%。
　　2、 各地二手车市场表现分化，二手车交易量增速低于新车。　　2005年交易量排名前五位的省市的二手车市场表现也有较大差异，其中北京、浙江仍然延续了强劲增长的势头，而广东、山东等地区则出现了交易量下滑，上海则表现平平。具体情况为：北京18.77万辆，同比增长29.9%；浙江13.67万辆，同比增长26.5%；上海16.55万辆，同比仅增长了7.22%，低于全国平均水平；广东16.16万辆，同比下降28.48%；山东11.45万辆，同比下降18.88%。
　　除北京、浙江外，河南、重庆、新疆、江西等省市的二手车交易量同比增长率均超过20%；相反，交易量出现大幅度下降的地区还有，陕西下降52.92%,甘肃下降34.87%,辽宁下降11.38%，湖北下降9.64%。广东、山东等地区的交易量大幅度下降，对全国整体二手车市场增长水平有一定的影响，直接导致2005年全国二手车市场增速放缓，同比增长率仅为9.2%，低于新车增长率4.3个百分点。
　　3、 二手车市场占汽车流通市场的比重仍然偏小。统计数据显示，2005年新车销售为575.82万辆，二手车交易量为145.02万辆。如果考虑到流通数据统计本身的特殊性，统计覆盖率按80%测算，估计我国二手车交易量约为181万辆，二手车交易量与新车销量的1/3比例关系仍然没有突破。
　　4、 二手轿车交易比重继续加大，摩托车交易量明显萎缩。统计数据显示，二手轿车交易量占总量的36.68%，客车占27.3%，载货车占22.94%，越野车占1.8%，分别比上年同期增长2.26、1.49、1.6、0.22个百分点；摩托车占7.71%，其它车型占3.57%，分别比上年同期下降3.88和0.07个百分点。从各车型交易量占总交易量的比例变化情况来看，轿车、客车、货车三大车型所占比例均比上年有明显增长，其交易量之和已经占到二手车总交易量的87%。与新车市场相似，在二手车市场中，轿车同样也是交易量最大的品种，而且所占比例呈现逐年增长趋势。随着城乡居民收入的逐年增加和汽车价格的价值回归，汽车进入家庭步伐得以加快，轿车的市场需求持续旺盛，而摩托车由于受安全性与舒适性制约，其代步作用也在进一步弱化。反映在二手车市场，是轿车交易量保持稳定的增长，同比增长15.56%，高于整体二手车增速，轿车占总交易量的比重也在不断增加；而摩托车交易则出现急剧下降，同比降幅达到19.6%，在总交易量中的比重也大幅下降。
　　5、 二手车各车型交易与各地区经济发展程度、经济发展结构有关。据统计数据，载货车交易量排前6位的省市是：浙江、广东、山东、上海、重庆、云南，这些地区道路交通基础设施较发达，政府重视，物流发展水平较高。客车交易量排前6位的省市是：北京、广东、上海、浙江、山东、云南，这些地区旅游资源丰富，城乡经济联系紧密，客车交易活跃。轿车交易量排前6位的省市是北京、上海、浙江、广东、山东、河南，这些地区经济比较发达，居民收入较高，汽车消费能力较强，2005年北京、上海、浙江、广东等城镇人均可支配收入已超过1100元/月，居全国前列。
　　三、《二手车流通管理办法》实施后的行业变化以及存在的问题
　　2005年10月1日，《二手车流通管理办法》正式实施，二手车市场将开始从单一经营向多元化经营，从集贸式交易方式向多层次、立体化的二手车市场现代流通体系的转变。除了传统的二手车交易市场外，专业二手车经销商、品牌经销商、大型拍卖场以及围绕二手车交易的专业服务机构，如二手车鉴定评估机构、二手车信息服务机构、专业咨询机构、网站、杂志等，正在全国各地悄然兴起，他们在市场经济的锤炼中不断积累经验，摸索市场运作规律，将成为二手车市场中的新生力量。多元化、专业化、标准化、规范化、信息化、公开化、简捷化、网络化的二手车服务贸易体系正在逐渐形成，以二手车交易市场为核心，以二手车经销企业（包括新车专卖店）为主体，以二手车拍卖企业、二手车经纪企业为中坚力量的二手车市场竞争格局正在逐步建立，以经营销售、拍卖、经纪、直接交易结合的二手车运作模式正在形成，为二手车市场实现跨跃式发展奠定了坚实的基础。二手车交易市场及二手车经销企业，也在通过提高服务质量和服务水平来提高企业的核心竞争优势，寻找新的利润增长点。不少二手车交易市场也在利用传统优势逐渐向为新车销售和售后服务方向延伸，从而实现多功能、多方位的服务。可以肯定地说，二手车市场已经蕴含了巨大发展势能，条件一旦成熟，将出现蓬勃发展之势。
　　当然，二手车市场在其发展过程中也遇到了前所未有的新问题，值得有关部门引起足够的重视。主要表现在二手车流通环节出现了交易市场和经销企业过多、过滥的现象。由于二手车经营有其内在的运行操作规律，一些不具备二手车经营能力的投机商，看到二手车市场的盈利空间较大而纷纷注册成立二手车交易市场和经销企业，使得目前市场出现了交易市场之间恶性竞争、“开票公司”扰乱市场、重复建设而导致的土地资源浪费、交通环境的恶化、经销企业为逃避缴纳税款虚低开交易发票的现象，已经干扰了正常的市场秩序。
　　在二手车流通管理方面，由于税收政策不够明确且对不同的经营主体税率不一致，增加了经销企业和二手车拍卖企业的经营成本和经营风险，多数二手车经销企业和拍卖企业虽然获得了盼望已久的二手车经营权，但为了降低经营成本，其交易活动多以中介形式开展，不利于新型企业的成长。
　　同时，由于各地主管部门对政策理解和把握存在一定差异，在二手车市场监管中还存在一定的问题，主要表现在以下两个方面：一是有的地方只要企业提出申请，不管是交易市场还是经销企业一概给予注册成立，以至于出现同一个城市内就有几十家二手车交易市场，而且有的所谓的二手车交易市场变成了“4个一”市场，即：一两个人、一间房子、一张桌子和一本发票；二是有的地方不管是经销公司、拍卖公司、交易市场还是经纪公司，全都可以开具二手车交易发票，对当地二手车交易秩序形成了较大的冲击和破坏。
　　在此，呼吁各地政府主管部门，依据《二手车流通管理办法》尽快制订出符合当地实际的实施细则，加强市场监管力度， 对于那些严重干扰和破坏市场秩序的企业应采取有力措施，限期整改或坚决取缔。
　　四、二手车流通信息报送工作
　　根据《国家统计局关于同意制发全国汽车流通信息统计报表制度的函》（国统函〔2005〕259号）的要求，我会继续接受国家统计局委托，开展全国汽车流通信息统计工作。从二手车流通报表报送情况看，各地主管部门和行业组织十分重视，各地企业积极配合，使得2005年汽车流通信息统计工作得以顺利开展，为国家主管部门制订宏观经济政策提供了及时、全面的基础数据，受到了政府主管部门的肯定。在此，我们对一年来支持二手车信息统计工作的单位表示衷心感谢！希望你们继续支持这项工作，为二手车市场营造一个透明、公开的消费环境，构建和谐社会而共同努力。
　　从统计填报单位的情况看，内蒙、山东、河南、云南、江西、湖南、贵州、陕西等地政府主管部门和行业协会，上报数据完整，统计覆盖面较全，基本上反映出当地二手车市场发展现状，而且部分已经实现了计算机网上报送。北京、上海、天津、黑龙江、广东、福建、新疆、山西、青海、浙江、四川、广西、石家庄、承德、武汉、宜昌、马鞍山等省市和地区的相关企业，长期以来重视数据信息报送工作，基本上做到了及时、准确、完整上报相关数据，为我们做好全国二手车流通信息统计工作奠定了坚实的基础。
　　但是，统计工作中还存在不少问题，在一定程度上影响了二手车信息统计工作质量。主要表现在部分地区政府主管部门重视程度不够，行业协会作用没有很好地发挥，如甘肃、吉林、河北、江苏、安徽、湖北等地在数据的全面性、及时性和准确性上都存在一定的问题。这些地区上报数据的企业比较少，有的甚至一个省只有一两家企业上报数据；有的填报内容不全，没有按照国家统计局下发的统计报表制度中的表式上报数据，有缺项或漏项的现象，导致地区信息量少，很难反映该地区二手车市场的真实情况；还有个别企业对流通报表报送制度不够重视，当月的数据到次月底仍报送不上来，影响了整体的流通信息统计工作。
　　汽车流通信息统计工作是国家统计部门赋予我们的神圣职责，是全行业协调发展的共同需要，每个企业都有责任和义务承担此项工作。我会将在今后的工作中，不断完善汽车流通信息上报系统，提升上报信息系统的技术水平，加强信息统计分析的深度，加快统计分析结果的上报和反馈工作。我们真心的希望各填报单位的领导能够充分认识到企业信息上报统计分析工作的重要性，指定专人负责并全力配合我们的工作，按时上报数据，以便我们及时准确的将统计分析结果向国家有关部门上报并向报送单位反馈，为政府宏观调控、行业实施自律和企业经营决策提供有价值的参考依据。因此，在今后的工作中，请各单位务必按照《全国汽车流通信息统计报表制度》要求，在次月5日前，将详细统计结果报送上来。

联系单位：中国物流与采购联合会生产资料市场专业委员会
地 址：北京西城区月坛北街25号 邮编：100834
联 系 人：李宜梅 罗磊
电 话：（010）68392225
传 真：（010）68392289
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附件：二????五年全国二手车交易经营情况表

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二零零六年三月九日

主题词：二手车 交易 通报
抄送：商务部市场体系建设司，发改委工业司，公安部交通管理局，工商总局市场规范管理司，税务总局征收管理司、流转税司，国资委行业协会管理办公室，各省区市商务主管部门，中国物流与采购联合会。
中国物流与采购联合会生产资料市场专业委员会2006年3月9日

附件：
2005年全国二手车交易经营情况表
地区 汽车合计 其中：二手汽车 摩托车 其他车
小计 载货车 客车 轿车 越野车
总计 1450239 1286547 332683 395973 531891 26000 111867 51825
北京 187716 175605 10000 60730 101134 3741 434 11677
天津 27758 27175 2355 11911 12708 201 280 303
河北 21256 20583 7810 5946 6662 165 127 546
山西 21982 21000 6707 5618 8421 254 67 915
内蒙古 22771 21523 7481 6170 6870 1002 817 431
辽宁 46287 43585 11297 10151 21000 1137 1971 731
吉林 6564 6072 981 2625 1641 825 402 90
黑龙江 7883 7384 2462 2802 1942 178 144 355
上海 165545 147735 31242 40353 75271 869 14568 3242
江苏 33903 32828 8806 10705 13293 24 1028 47
浙江 136686 118918 33458 34521 47752 3187 11390 6378
安徽 14905 11380 2806 3584 4940 50 3423 102
福建 43313 30220 11784 6362 11472 602 11701 1392
江西 35174 31180 9859 8996 12071 254 3167 827
山东 114525 101853 32191 34505 35157 0 2178 10494
河南 61650 59002 17361 19853 21239 549 1473 1175
湖南 22994 20410 4596 5401 9823 590 47 2537
湖北 37534 35292 7138 12158 15780 216 1665 577
广东 161614 124825 32974 50500 39251 2100 36180 609
广西 16581 8698 2861 4118 1645 74 7731 152
海南 1374 1333 475 387 468 3 41 0
重庆 45054 44235 27021 244 16943 27 15 804
四川 30204 28431 6874 10618 10098 841 1467 306
贵州 27586 23251 8192 9265 5219 575 554 3781
云南 76600 64670 19253 25116 17039 3262 8957 2973
西藏 0 0
陕西 13566 12781 3373 3901 5240 267 429 356
甘肃 368 357 67 148 46 96 11 0
青海 8691 8460 3269 1635 3380 176 194 37
宁夏 13141 11432 4042 2119 5011 260 876 833
新疆 47014 46329 15948 5531 20375 4475 530 155